Роман Зыков - человек, который знает, что нужно Нижегородской области

Мнение по самым актуальным вопросам 2020 года

Ситуация с пандемией сильно ударила по экономике нашей страны. И многие решения, которые принимают политики для борьбы с коронавирусной инфекцией, непонятны нижегородцам.

Журналист «Pro Города» пообщался с человеком, который находится по обе стороны конфликта: и политики, и экономики. Это в прошлом успешный бизнесмен, а ныне политический деятель, экономист, историк, а также член экспертно-консультационного совета по совершенствованию законодательства в сфере защиты национальных интересов и вопросах международной политики при Государственной Думе Роман Зыков.

Реформа Конституции

1. Вы в рамках деятельности Национально-Освободительного Движения (НОД) занимались инициализацией конституционной реформы. Довольны ли вы результатом? Всё ли получилось?

Действительно, мой путь в политику начался с Национально-Освободительного Движения. Это даже не столько организация, сколько идеология сильной, суверенной, могучей страны. У которой четко понятны границы, что касается России — это лишь часть нашего Отечества, которое нам ещё предстоит восстановить. Владимир Владимирович Путин предложил ввести изменения в Конституцию - это абсолютно правильный, верный шаг. Но на данный момент не все получилось сделать. Два года назад на пресс-конференции я лично задавал вопрос Владимиру Владимировичу о том, что не пора ли вносить изменения в Конституцию. На тот момент было не вовремя. В прошлом году моя коллега Мария поднимала такой же вопрос, и вот тогда время уже настало. 15 января 2020 Владимир Владимирович предложил внести поправки в Конституцию. Однако, при реализации, во-первых, процесс изменений затянули, во-вторых, тему заболтали и убрали ключевые моменты, например, о запрете владения имуществом за рубежом чиновникам. Представьте себе, у какого-то чиновника есть за рубежом дачный участок. Вернулся он на Родину, работает, если он ведет верную политику в отношении России и противоречит интересам США то на него накладывают санкции и участок забирают, а если правильную политику в отношении Америки, то на его участке может появиться, допустим, банька. И такой инструмент манипуляции как имущество - вычеркнули из реформы. Второй раз данную поправку можно было включить уже накануне голосования. Тоже вычеркнули. И третий раз можно было, когда вносили поправки в октябре, опять вычеркнули. Отстоять ключевую поправку не удалось - имущество за рубежом чиновникам разрешено. Именно по этому в Государственной Думе рассматривается законопроект о политиках-иностранных агентах. Логика законопроекта в том, что работать на территории России можешь, но все будут знать о твоих финансовых связях с правительствами других стран.

Также не смогли отстоять отмену запрета на государственную идеологию п.2.ст13 Конституции Российской Федерации. Опять же, я не говорю какая идеология должна быть, но мы должны иметь право хотя бы подумать об этом на государственном уровне. Тем не менее государственная идеолгоя, то есть вектор развития страны – запрещены, а пункт 4 статьи 15 конституции РФ– как раз задаёт курс развития страны. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются превалирующим для нас. Не путать с договорами. По Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 общепризнанные принципы и нормы международного права трактуются конкретными специализированными организациями. Открываем список этих организаций и видим там: МВФ, ВОЗ и т. д. их там полтора десятка. А дальше следствие — Международный Валютный Фонд рекомендует нам поднять пенсионный возраст. Собственно, наши национальные власти исполняют решение - поднимают пенсионный возраст. Есть, конечно, отдельный вопрос зачем МВФ предыдущими своими указаниями довел до того, что в России нет денег, и поэтому надо поднимать пенсионный возраст, но это отдельный вопрос. Или, например, МВФ нам написали что надо поднять НДС с 18% до 22%. Я сам читал эти рекомендации. Россия пока подняла налог на 2%, но подождите, через пару лет поднимут до 22%. Обратите внимание, отсутствуют указания МВФ, которые не выполнялись бы на территории Российской Федерации. Просто исполнение некоторых растянуты во времени.

2. Госдума приняла закон о приоритете Конституции России над нормами международного права – так ли это?
 

Обратите внимание, зачем Владимир Путин прописал пенсионный возраст в конституцию? Приняли поправку о том, что в случае противоречий международного законодательства национальному правовому полю России в силу вступают нормы национального законодательства. (То есть до голосования – было иначе, к слову о суверенитете России) Это значит что когда в следующий раз МВФ потребует изменить пенсионную систему, если это будет противоречить Конституции, то это не будет реализовано. Ну вы же понимаете, что увеличение НДС не противоречит нашей конституции, а это значит что рекомендация повысить НДС до 22% будет исполнена. Повышение налога может быть вредно для экономики, но решение МВФ не противоречит национальному правовому полю. Следовательно, необходима более глубокая проработка изменений в основной закон страны в сторону права на реализацию суверенной политики в интересах россиян, а не «международного сообщества».

Активное участие граждан сделает страну лучше

3.Можно ли в стране что - то решить без системных изменений?

Важные решения, которые повысят уровень жизни наших граждан можно принимать уже сейчас. Существует проблема с газификацией северных территорий Нижегородской области. Этот вопрос можно решать сейчас? Да, конечно. Однако плотность населения на территории северных районов области - низкая, поэтому везти газ нерентабельно. Но из-за того, что газ отсутствует, туда никто не едет. Круг замкнулся. Проект должен быть не экономическим, а политическим — это возможно решать исключительно при участии федерального центра. Необходимо войти в национальный проект или принять государственную программу по газификации северных территорий Нижегородской области, при которой процентов 80 средств выделяется из федерального центра и процентов 20 средств из регионального бюджета. И мы как представители федерального органа власти, совместно с региональными властями просто обязаны этим заниматься. Реализация проекта позволит в среднесрочной перспективе получать новые средства в бюджет – тем самым, проект должен стать окупаемым.

Страна станет сверхдержавой!

Также есть и другие вопросы, например, отсутствие развитого метро в Нижнем Новгороде. Город задыхается в пробках, а построили всего одну станцию в верхней части города. Наконец-то, Слава Богу, Чемпионат Мира нам в этом помог. Страна в целом заинтересована в развитии городов миллионников, Нижнего Новгорода в частности - в таких городах должно быть метро. Соответственно финансирование метро должно быть совместное: и регионального, и федерального бюджета. Согласитесь, нужно строить не по одной станции метро раз в пятилетку, а строить, как минимум, по одной станции в год в каждом направлении. И продолжить ветку до центра Сормово, и через площадь Свободы, Сенную в Верхние Печеры, и почему бы не начать новый проект — построить ветку в сторону Щербинок. Таким образом, при совместном инвестировании, город сможет открывать по 3-4 станции в год, что улучшит логистику в городе. Это будет толчком для развития экономики, а значит инвестиции в краткосрочной перспективе снова вернутся в бюджет и средства можно будет использовать дальше. За основу можно взять экономическую модель развития метро Москвы. Да и в целом, страна не может быть сверхдержавой, мировым лидером, если отсутствуют удобные коммуникации, логистика. Отсутствие логистики – сдерживающий фактор развития страны.
 

Многие политики мыслят электоральным циклом

Отсутствие закрепленного законодательно курса развития страны, государственной идеологии или сформулированной национальной цели накладывает свои отпечатки и на региональную политику. Горизонт планирования ограничивается электоральным циклом. Чиновники ради «истории успеха» и дальнейшего повышения или переизбрания вынуждены запускать проекты сроком реализации до трех лет. А такие проекты как метро, строительство мостов - это проект на 20-30 лет. То есть начнёт реализацию один – а лавры победителя и перерезанная «красная ленточка» у другого. Необходимо стратегическое планирование как на уровне федерации, так и на уровне регионов. Активное участие граждан в формировании плана развития города и области – гарантия выполнения долгоиграющих проектов. Становится понятно как оценивать того или иного чиновника: эффективно реализует запросы граждан – отлично, пусть работает, неэффективен – ищем другого.

Временами Нижний напоминает Венецию. Летом, в сильный дождь центр города, в прямом смысле слова, уходит под воду. И это в нагорной части. Ливневки не справляются. Потому что трубы обветшали, они засорены, сама инфраструктура требует замены. Данный вопрос важен и с точки зрения качества жизни горожан и с точки зрения экологии, трубы дренируют – канализация и сточные воды попадают в грунт – отравляют окружающую среду. В Подмосковье жители вынуждены бурить глубокие скважины для воды не потому, что в верхних слоях вода отсутствует, а потому что она «загажена» непригодна для питья. В Нижнем Новгороде, исследования загрязненности почвы от сточных вод, полагаю, даже не проводились. Следовательно, план развития региона должен предусматривать не только ремонт дорог, что само по себе важно, но и реализацию не столь очевидных и медийных, зато полезных для горожан проектов.

Мы живём, на мой взгляд, в одном из самых красивых мест страны. После того как построили набережную (опять же спасибо Чемпионату Мира по футболу) мы узнали, что Нижний Новгород – город закатов! Мы наблюдаем впадение реки Оки в Волгу – прекрасное место. Однако, многие отмечают, что в Волге стало мало рыбы. Я сам рыбак и регулярно наблюдаю следствие каких-то химических выбросов, из-за которых умирает природа. Это большая проблема. Можно пытаться замолчать масляное пятно посреди «Стрелки» в прошлом году или не отвечать на вопросы что за пенка текла по реке пару лет назад, после чего пропал хищник. Однако, что мы передадим нашим детям? Музейные экспонаты и фотографии в семейных архивах с рыболовными трофеями былых времен? Считаю, необходимо срочно входить в федеральные программы по защите водных ресурсов, а так же формировать региональные институты защиты окружающей среды, в том числе с привлечение волонтеров и ОНФ. Я понимаю, что некоторые вещи реализуются, однако, согласитесь – достаточными усилия едва ли назовёшь.

Бизнес в России может развиваться, однако необходимо создать условия

4. Достаточно ли была оказана помощь бизнесу от властей в пандемию?

Давайте смотреть правде в глаза. По российскому законодательству предпринимательство — это деятельность на свой страх и риск. По конституции государство не несет никакой ответственности перед бизнесом. Кто-то называет это диким капитализмом. Государство вводило ограничения – это было ради спасения жизней наших граждан. Мы можем с Вами отдельно обсудить, что всё это были рекомендации Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), однако, спасать бизнес страна по законодательству – не должна. Это логика государства с 1991 года. Потому сам факт хоть какой-то помощи в виде беспроцентного кредитования или отсрочки по налогам стоит воспринимать с благодарностью как жест доброй воли и помощи политических сил, заинтересованных в развитии страны. То есть, данный жест не был предусмотрен правовым полем. Ровно как и отсутствовала законодательная обязанность материальных выплат на детишек. Это надо осознать.

Я считаю, что предпринимателям сейчас нужно переосмыслить обстоятельства. Разобраться. Изучив правовое поле, подготовить предложения и совместно с властью совершенствовать законодательную систему. Необходимо вместе трансформировать Россию в социально ориентированное государство, удобное для развития бизнеса.

Оффшорный бизнес – угроза существования страны!

Пандемия — выявила уязвимости экономической системы. В России весь крупный бизнес — оффшорный. Попросту говоря, это не наш бизнес. Это иностранный бизнес, работающий на территории России. Как следствие, существенная часть налогов уходит на развитие экономики других стран, бизнес не заинтересован в развитии финансовой инфраструктуры, то есть развивать Россию. И это проблема, это уязвимость для государственности. Напомню с чего началась революция 1917 года: Царь-батюшка шагает на Берлин, а олигархи того времени остановили оборонные предприятия в Столице нашей Родины – двадцать тысяч человек на улице, февраль, холод подстрекатели, провокаторы, зачинщики – итог мы знаем из учебников истории. Крупнейшие градообразующие, системообразующие предприятия находятся в иностранной юрисдикции они могут быть остановлены в результате личных санкций на зарубежного собственника. Помните в 2019 году сотрудники завода ГАЗ, стоя у посольства США в Москве, обратились к Трампу с просьбой не останавливать завод? – По сути, они страну спасали. Подобную уязвимость Российской государственности следует исключить. Поймите правильно, мы не говорим о том, что всё должно быть государственным, мы как раз за частную собственность, но подобные предприятия должны быть зарегистрированы в России и контрольный пакет должен принадлежать россиянам – это основа создания национального бизнеса. Бизнес всегда заинтересован в развитии страны, которая гарантирует ему право собственности.

Украшения для города — это не только праздник для жителей, но и работа для нижегородцев

5. На украшение к Новому году в Нижнем выделяется 28 миллионов рублей, но при этом массовые скопления людей на улице запрещены. Есть ли в этом смысл? Стоит ли ограничиться в выделении средств на традиционные траты в этой ситуации?

Я знаю, что есть сторонники идеи «а давайте ничего не будем делать, сохраним деньги и вот заживем тогда!». Нет, не заживем товарищи. Выделять средства на украшения, на создание праздника — это правильно, в том числе и с точки зрения поддержки бизнеса. Сейчас пандемия, если вы попали в трудную ситуацию, и вам дают кредит, это значит, что вы берете дополнительное бремя. И это еще один шаг к банкротству. Я считаю, наиболее правильная поддержка — дать бизнесу работу. А ее нужно предоставлять через различные, заказы, в том числе на украшение города. Выделили деньги, люди пришли, повесили лампочки - это же работа для нижегородцев. Надо ли это делать? Конечно! Но вот над чем стоит задуматься: деньги, которые выделяются на создание праздника идут в российские и нижегородские компании для поддержки, или они уходят на закупку, например, китайской пиротехники. Вот поддерживать экономики других стран, если есть возможность сделать своими силами – неприемлемо.

Важно поддерживать моральное состояние граждан

Есть такое понятие как моральное состояние граждан. С точки зрения политологии, создание образа праздника, радости — абсолютно правильно. Да, мероприятия отменили, и что? Мы гулять не будем? Не придем на площадь Минина или на Горького? Да, не будет массового празднования в новогоднюю ночь, не приедут дорогостоящие звёзды эстрады – ну и что? Разве это исключает гуляния в остальное время? Посмотрите какая иллюминация освещает Нижегородский Кремль ночью, даже из машины смотришь – глаз радуется. Создание праздника важно не только для взрослых, но и для наших детей, улыбка ребёнка бесценна. Нужно создать условия, чтобы дети любили свою страну и не только потому что так в школе сказали, а искренне, потому что страна ассоциируется с «яркими красками».

6. Что скажете о мерах поддержки медицины? Ведь ежедневно появляются данные о миллионах, которые выделяют на борьбу с коронавирусом правительство. Так, на прошлой неделе региону выделили 120 миллионов рублей на лекарства для больных коронавирусом, а нижегородцы все также самостоятельно покупают медикаменты (которые с трудом можно найти) в аптеках. Почему так происходит? Как можно исправить ситуацию?

Что касается темы заморской заразы, я к ней отношусь максимально серьезно. У меня родители переболели ей и многие друзья.

С точки зрения профилактики мне импонирует решение федеральных властей о субсидировании спорта. Такое решение позволит россиянам получать налоговый вычет в количестве 13% от затрат на фитнес, но не более 120 тысяч затрат за налоговый период с учётом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ, то есть до 15,6 тыс. рублей. Лучший способ противостоять заразе — хороший иммунитет. Все в спортзал — я к этому призываю.

Второй момент, видно попытку «залить» деньгами врачей. Я считаю, их зарплаты справедливы. Высокие зарплаты должны остаться после пандемии. Но главное, что мы видим — врачей не хватает. Напомню, в 2016 году иностранная консалтинговая компания «Ernst & Young» рекомендовала провести реформу здравоохранения России, причем, в первую очередь в регионах. На 30% сократили количество фельдшерских пунктов и медперсонал начального звена: акушеров, медсестер. И что? Вот - вызов пандемии, у нас есть карета скорой помощи, но не хватает водителей и медперсонала. В больницах очереди. Первоклассные врачи, они молодцы, стараются, но их мало, их не хватает! А если даже закрыть вопрос с ковидом - другие болезни перестали лечить в нужном объёме. Если врач откуда-то появился и теперь занимается вопросом заморской заразы, он же, значит, где-то не работает. Исходя из этого, зачем мы слушаем этот зарубежный консалтинг? Он не действует в интересах России. Англии, США, Парижа — да, но не России. Нам необходимо создать свой российский институт стратегического планирования, в частности консалтинга. Я не исключаю что мы к этому придем, через боль, потери, но созреем, что может быть лучше ввести военное положение в России, если это вызов. Ведь некоторые зарубежные политики говорят, что это вызов сродни третей мировой войне. Так давайте реагировать. Вводим военное положение: не платим по кредитам, ЖКХ, но и зарплаты не получаем. Просто экономика останавливается на две недели. Зато через две недели выходим, заболевших нет – отличный Азиатский опыт. Приведет ли такой путь к экономическим издержкам? – Безусловно, зато людей спасем – человеческая жизнь важнее любых денег!

Обращу внимание, тем кто борется с «короной» доходы серьёзно подняли, считаю и у остальных работников, в том числе бюджетной сферы, должны быть зарплаты не меньше. Подумайте только, в России одна из самых низких безработиц в мире, на начало года 4,6% (Росстат), при этом почти двадцать миллионов безработных (данный Росстата). «Работающая бедность» - прям как в Китае под английской оккупацией, когда работали за миску риса. Это не допустимо! К слову об олигархах и зарубежной собственности, их состояние (читай вывод деньги в оффшоры) выросло ещё на 30%.

7. Что такое аудиторская проверка и чем опасен Западный консалтинг

Возвращаясь к началу нашего разговора и необходимости дальнейшего совершенствования национального правового поля, укажу один лишь факт. Все Акционерные Общества должны проходит раз в год аудиторскую проверку. Это стандартная процедура, в результате которой становятся прозрачны взаимоотношения между топ менеджментом компании, собственниками, кредиторами и контрагентами. Насколько я знаю, до сих пор в России только три компании имеют доступ секретности для работы с оборонными предприятиями. То есть по моим данным, нет ни одной российской аудиторской компании, имеющей доступ секретности! То есть, допустим, Уралвагонзавод делает танки - туда приходит представитель зарубежного аудитора, проводит проверку. Что мешает ему отправить итоговые данные для анализа за рубеж? Вы можете себе представить, чтобы Российский аудитор пришёл на оборонное предприятие США с проверкой? А в Европейское? Мне кажется, там посадят за промышленный шпионаж сразу и без объяснения причин.

Стоимость медикаментов шокирует нижегородцев

8. С чем связан ценовой подъем лекарств?

Если у вас отсутствует стратегического планирования, если бизнес, в том числе фармацевтический, чаще всего находится в офшорах, то почему вас удивляет, повышение стоимости медикаментов? С точки зрения законодательства, единственная цель бизнеса — получение прибыли. Представьте, есть конвейер, он делает таблетки. Вы загрузили конвейер на полную, но этого мало, надо еще больше. Вы купите еще один конвейер, но он окупится только через семь лет, а вам таблетки нужны сейчас, максимум в течение ближайшего года, а что делать дальше? – чем загружать конвейер? Вы, как производитель, начнете в стоимость каждой таблеточки закладывать рентабельность всей линейки производства, чтобы он окупился не за семь лет, а за год - два, либо вы будете работать при имеющихся мощностях, то есть выдавать максимально возможный объем, однако, недостаточный, чтобы удовлетворить запросы рынка, что, в свою очередь, приведет к дефициту на рынке медикаментов. Конечно, вопрос решается субсидированием государством расходов на наращивание мощностей конвейера. А если, конвейер частный – то есть наше с вами достояние снова уходит на спонсирование частного, а то может ещё и оффшорного бизнеса? Это к слову еще раз о стратегическом планировании и деофшоризации экономики России.